本站讯：2009年11月19～26日，国家水电可持续发展研究中心教授、国际水电协会水电可持续性评价论坛成员禹雪中率调研和评估小组，赴湖北宜昌和恩施开展清江水布垭工程可持续发展调研和试验性评估工作。参加此次活动的13位专家和代表来自国家水电可持续发展研究中心、河海大学、中国长江三峡集团公司、湖北清江水电开发有限责任公司、WWF北京办事处和TNC北京办公室。
2009年9月，国际水电协会发布了《水电可持续性评估规范》草案，同时开展为期3个月的规范咨询和试用活动。规范试用活动选择了不同地区、不同开发阶段的水电工程，采用规范草案的相应内容进行评估，在评估过程中重点对规范有效性、实用性、易用性和表达方式等方面进行检验，在此基础上对规范的完善提出意见和建议。
水布垭水电站是湖北清江干流的龙头电站，是继隔河岩、高坝洲之后清江水电梯级开发的第三个电站，位于湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县境内，是具备发电、防洪、航运为一体的大型水利水电枢纽工程。2009年6月，在冰岛召开的国际水电协会世界水电大会期间，经过国际水电协会与清江公司协商，确定水布垭工程为中国开展可持续性评估的试点。
11月21日上午，调研和评估成员在恩施土家族苗族自治州组织召开了水布垭工程可持续性发展调研座谈会。恩施土家族苗族自治州副州长董永祥、副秘书长郑东来出席了会议。恩施州发改委、国土局、旅游局、卫生局、环保局、水利局、民宗局、扶贫办、支水办、交通局共10个地方主管部门的领导和代表也参加了会议。
恩施州政府领导和相关部门领导和代表指出，水布垭电站四台机组全部投产后，对恩施土家族苗族自治州的经济发展拉动作用较大。库区深水航道的形成，有力地推动清江水运业的发展；库区形成的独具特色的景观，促进了地方旅游业的发展；库区60多平方公里的水面，为地方养殖业发展、产业结构调整带来了千载难逢的机遇。同时，水布垭工程对湖北省乃至华中地区的经济社会发展发挥了积极的作用。水布垭工程提供了优质的调峰、调频电源；减轻了荆江河段防洪压力，消除了清江下游水患；梯级开发的综合效益和联合运行效益将得到很好的发挥。水布垭工程建设期间对恩施州的经济社会发展也起到了促进作用，是备受全州各族人民关注的“生命工程”和“希望工程”，主要表现为水布垭工程直接促进了恩施土家族苗族自治州的经济发展、壮大了地方财源；有力地带动了相关产业的发展，包括农业、工业、旅游业等；大批的移民搬迁和基础设施建设，加快了新农村建设的步伐；库区集镇的迁建，加快了小城镇建设的步伐；专业项目的复建，推动了库区公路网络、邮电通信、广播电视等发展环境的改善。
领导和代表也对水布垭工程提高可持续发展水平提出了建议，主要包括重视工程运行期的环境和生态影响、建立移民安稳致富的长效机制、完善水电工程的利益分配机制等。参会代表认为，水电工程的可持续发展需要水电开发公司、地方政府和国家政策机制的协调和支持。
11月21日下午到23日，调研人员对水布垭移民安置点和水布垭库区进行了走访和考察。在恩施市三岔乡召开了镇政府领导、移民接纳村领导和移民代表参加的座谈会，详细了解水布垭工程移民安置的政策、实施和效果，并深入移民家中了解移民的实际生活情况。调研人员还参观考察了景阳镇移民安置点，安置点内新建的景阳镇清江中学、景阳镇民族小学、景阳镇幼儿园等基础条件良好，设施完备。通过调研活动，调研人员了解到水布垭工程移民因地制宜，坚持就近后靠与异地安置相结合的原则，提倡农业安置，通过农村土地流转的方式，为安置农民提供稳定和可靠的生活基础。水库蓄水运行后，根据库区沿岸地质灾害频发的情况，对危险区域分别实施应急避让，将人员全部转移至安全地带并进行妥善安置。近期，恩施州移民局正在开展水布垭工程移民“回头看”活动，通过回访复查全面和深入了解移民生产生活状况，切实保证“搬得出、稳得住、逐步能致富”目标的实现。
11月24日至25日，评估小组在宜昌召开了实验性评估工作会议，清江公司副总经理方建新、原副总经理陈德政出席了会议。在分析相关资料和现场调研的基础上，评估人员采用国际水电协会制定的《水电可持续性评价规范(草案)》对水布垭工程进行了试评估。水布垭水电站已经投产运行，因此采用针对工程运行阶段的规范第四部分进行评估。评估规范主要涉及经济、环境和社会三个方面，按照专业方向对评估成员进行分组，首先进行各专业方面的评估，然后进行集体讨论确定评估结果。根据本次调研和评估工作获得的认识，评估小组对《水电可持续性评估规范(草案)》的完善提出了一些建议和意见，并对清江公司进一步实现可持续发展提出了建议。
此次调研和评估工作可以为国际水电协会完善《水电可持续性评估规范》提供反馈意见，同时为清江水电开发实现可持续发展提供支持。通过此次水电可持续发展调研和评估活动，认识到水电开发对于我国边远贫穷地区经济社会的发展可以起到显著的推动作用。同时，实现水电可持续发展需要水电开发公司和地方政府的共同努力，还需要国家在法规和政策方面提供支持和依据。目前，作为水电可持续发展重要责任主体的水电开发公司在一些实践活动中还存在一定的困难，需要国家在法规和政策提供指导和支持。调研和评估小组将编制工作报告，分别呈交我国水电管理部门和国际水电协会，为国际水电协会完善规范提供依据，也为政府管理和决策提供支持。
